上午，安国同志代表署党组对审计机关2007年的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了具体部署。他作的工作报告讲得很好，我都赞成。回去以后，各单位要认真组织传达、学习和贯彻。在这里，我就审计机关如何学习贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议以及这次会议的精神，讲几点意见。
一、要保持清醒头脑，正确分析和判断党风廉政建设面临的形势
从总体上看，审计机关党风廉政建设工作取得了很好的成绩，政府和社会对审计的评价是好的，广大审计干部遵守廉政纪律是自觉的，这一点应当充分肯定。但是，各级审计机关领导干部一定要有忧患意识，看到党风廉政建设面临的挑战。第一，当前党风和社会风气仍然存在许多不如人意的方面，如腐败现象、商业贿赂行为、侵害人民群众切身利益的问题等，还有胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上讲话指出的八个方面问题。同时，还存在着比较严重的社会分配不公问题。这些问题的存在，无疑会对审计机关和审计人员造成影响，给审计队伍带来一些反作用和思想上的冲击。所以，如何把审计队伍带好不是一件容易的事情。我们要对这些消极影响有充分的估计。第二，社会各方面和人民群众对审计非常关注，对审计机关和审计工作的要求很高。我们依法监督别人，找别人的问题，别人自然也在密切地关注着我们。一旦被审计单位的问题出现在审计机关，就会带来很大的社会影响。这既是动力，也是压力和挑战。第三，还要看到就审计机关自身而言，在廉政纪律上也存在一些问题。河北沧州市盐山县审计局发生的事件，说明问题是存在的，甚至还不是个别现象，只是有的发现了，有的还没有发现。对这些问题如果不高度重视，不切实加强自身的廉政建设，就可能带来难以挽回的影响，影响审计机关的声誉，影响审计队伍的形象，危及审计工作的生命线。因此，各级审计机关领导干部特别是主要领导，一定要保持清醒的头脑，对廉政建设问题要慎之又慎，高度重视反腐倡廉工作，把廉政建设摆到一个十分重要的位置抓紧抓好。
二、加强审计机关廉政建设的几点要求
第一，要不断加强学习和教育。各级审计机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话和温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话精神，学习好和执行好党中央、国务院关于廉政建设的各项规定，不断提高认识。要把廉政建设和审计业务及中心工作紧密结合起来，在分析形势，总结、布置、检查、考核工作时，一起分析、总结、布置、检查和考核廉政工作情况，特别是要在审计过程中加强廉政建设。对廉政问题要经常讲，反复讲，经常抓，反复抓。这既是党中央、国务院和全国人民的要求，也是审计工作性质的要求。要反复地对审计干部进行廉政教育，提高思想认识，增强廉政建设的自觉性。
第二，要结合实际，突出重点。中央对党风廉政建设的要求是从党和国家的工作全局出发的，我们要紧密结合审计工作实际，突出重点，贯彻落实。要特别关注重点单位、重点环节、重点岗位和重点人员。审计机关要注意哪些地方容易出问题，既要抓好审计纪律，又要抓好内部管理。出去审计时，要重点关注审计人员有没有以审谋私，与被审计单位有没有不正当的利益关系问题。在审计期间不得违反审计纪律，这是我们在审计现场要抓的重点，要确保审计的客观公正。当然，对审计人员出现的一些问题，还要实事求是地分析，有些问题要加强教育，吸取教训，避免不良影响。在机关内部，要重点对管钱管物管人的部门和岗位的人员加强监督管理和教育。对平常大家有反映的同志，要重点给予帮助，及时提醒，防微杜渐。各单位包括各处（室）、审计组要认真分析廉政建设形势，注意问题容易发生在什么地方，切实采取预防措施，不能一般号召、泛泛而谈，要狠抓党风廉政建设责任制的落实。对容易出问题的单位、环节、岗位和人员要重点关注，建立健全相关制度，强化监督与制约。
第三，要注意抓好苗头性问题。各级审计机关对廉政建设上的苗头性问题，一定要认真对待。一旦发现问题要认真调查处理，不能麻痹大意。对群众反映的问题，要关注和引起重视，这本身也是对干部的爱护和负责。对干部本来就有反映，你不引起重视，等到出了问题，甚至酿成大错，再去重视，这对干部是不负责任的。各级审计机关领导干部要有高度的责任心，对发现的问题不要回避，不要怕出问题，关键是出了问题后，不要麻木不仁，不要遮遮掩掩，要及时处理，认真纠正，举一反三，吸取教训，对大家进行教育，把坏事变成好事。
第四，要建立健全制度，严格依照法规和制度办事。温总理在国务院第五次廉政工作会议上反复强调，一定要健全制度，有了制度一定要认真执行，严格按制度办事，不要搞形式主义。制度很多，如果形同虚设，不但没用，反而有害。各级审计机关办任何事情都要按法律、法规和程序办事，要经得起检查。现在有些人办事很随意，不顾影响，自己想怎么办就怎么办，办了以后经不起检查。我们依照法律、法规、制度和程序去审计人家，我们自己办事也应该按法律、法规、制度和程序办。内部管理要增强透明度。要认真贯彻民主集中制，重大问题要经领导班子集体讨论决定。有些事情需要多商量，甚至反复研究，意见不一致时，可以先放一放。有些事情看似不大，也不要一个人说了算，由“一把手”独断专行。
第五，审计署和各省区市审计厅（局）在廉政建设上要以身作则，起到模范带头作用。要一级带一级，把廉政工作做好，为全国审计系统做出表率。审计署办公厅刚发了一个通知，要求全国各级审计机关一是不得违反规定用公款请客送礼，特别是不要给上级机关请客送礼；二是要规范公务接待，严格执行公务接待的有关规定；三是要节省机关开支，努力降低行政成本。希望署机关及派出机构和地方各级审计机关严格执行。审计机关也要树立一个正确的政绩观。现在的考核有好的一面，但有的时候也会带来负面影响。如把信息工作作为年度考核的一个重要内容，有的单位就把很多精力放在信息采用上，有的甚至还派人跑信息。所以，我们要正确对待这些问题。
第六，要通过狠抓审计质量来推动廉政建设。如果我们认真执行了审计质量控制办法，严格按照100条的要求去做，在执行审计纪律方面就会做得更好、更自觉一些。审计质量和廉政建设是相互关联的，它们相辅相承、相互促进。
三、认真做好审计机关的财务自查工作
在这里，我还要强调一下，就是要认真做好今年审计系统的财务检查工作。要通过审计机关的财务自查和互查这个机会，对内部管理、依法办事和审计纪律情况，进行一次比较彻底的清理，把问题暴露出来。为什么要强调自查、互相查和请外边来查？因为我们自身不是不存在问题，不通过一定的方式把问题暴露出来，就难以解决和纠正。这些问题如果老是掩盖着，甚至拖下去，就会长期得不到解决。任何问题都有解决的办法，而暴露问题是解决问题的第一步。把一些历史遗留问题，或者存在的这样那样的问题清理出来，并一项一项地去解决，就会使审计机关的行为更加规范一些。对署机关和直属事业单位我们也要这样要求，一家一家地去检查清理。我希望我在任的时候把一些遗留问题清理清理，不要给后来者留下麻烦事，既要对自己负责，也要对别人负责。有些领导干部离开岗位后，留下一堆问题。他们在位时说得很好，这也没问题，那也没问题，离开了才发现，不是那么回事，稀里糊涂的走了，继任者难以处理。所以，我们的立足点要在自己检查，自己清理，自己解决。比如许多单位这些年来搞了基本建设，到底情况怎样？是否符合程序？是否取得房地产证？各种关系理顺了没有？有的房子盖了好多年，连资料都不知哪里去了。据我了解，特派办这些年盖房子就有不少遗留问题，有的现在还在建房。要认真检查一下，符不符合国家规定？地方审计机关也存在一些问题，要及时向当地政府报告，提出解决的建议。各单位的“一把手”一定要负起责任，不管事情再多、工作再忙，也要把检查工作认真做好。希望同志们不要看成是我给大家找了一个麻烦，如果这次把检查工作做好了，把问题暴露清楚，并把它处理好，对今后是大有好处的。检查的目的在于促进，促进加强自身管理，促进内部严格要求，促进把制度建立起来，促进把历史遗留问题处理好。各级审计机关领导一定要把这件事情作为大事抓好，不要搞形式、走过场，要真正解决问题。希望通过这次清理，今后一切事情都要按照制度办理，做到有根有据，符合法定程序，经得起检查。审计机关的领导干部要自觉接受法律的监督，办事要依照法律，要有规章，不能有随意性，靠拍脑袋。依法办事就不会出大问题。要自觉接受群众监督，增强办事的透明度，让群众积极参与。
四、要关心职工生活，做好思想政治工作
各级审计机关领导要关心职工生活，力所能及地为职工解决实际困难。同时，也要做好日常的思想政治工作，两者不可或缺。如果仅仅用多发钱、多盖房子去调动群众积极性是不能持久的。办什么事情都要想到后果，是否经得起检查？不要片面认为给职工提供的生活和工作条件越好就越有利，这不是解决问题的根本办法。离开思想教育，离开顾全大局，离开提倡艰苦奋斗的作风，你花钱再多，条件再好也不行！我不是说不要关心大家，但要顾全大局，顾及国情，考虑到左邻右舍，还有自己的实际能力和国家的有关规定。对存在的困难，要给职工做好思想政治工作。特别是公务员工资制度改革后，发放津贴补贴国家都有明确规定，可能有些单位的职工收入要有所下降，这是不能更改的现实。要做好解释工作，绝不允许在我们审计机关出现违反规定的现象。我可以明确告诉大家，谁违反规定，就要严肃查处，绝不宽恕！中央有明确的要求，审计署还要对各部门、各单位进行检查。所以，审计机关要带头遵守中央的规定，首先自身要对违反规定的责任人进行严肃处理，才能去检查别人。这对干部也是一种爱护。这个问题如果再控制不住，国家公务员的工资制度改革是不可能有希望的，也难以向人民群众交待。审计机关作为一个监督部门，在这个问题上，我们一定要保持清醒的头脑，绝不能去碰这个高压线。要教育干部职工顾全大局，提倡奉献精神和艰苦奋斗、勤俭节约。现在审计机关的经费虽然有不足的一面，但也存在着损失浪费、效率不高的一面，有的单位招待费并不低。要养成一种勤俭节约的作风。该办的事，必须办的事，也要尽量少花钱，能节省的尽量节省，包括水、电、办公用品等都有节省的余地，不能大手大脚。这体现的是一个单位的一种作风、一种风气。各级审计机关领导干部在这方面都要有自觉性，要有责任意识，经常讲，经常去督促，对内部还是要求严格一些。
最后，春节快到了，借这个机会给大家拜个年。谢谢大家！
