党的十七大对科学发展观做出明确解释，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。厅党组提出了“改进方法，加大力度，文明审计，提高效率，保证质量” 的二十字方针，如何贯彻落实科学发展观和二十字方针，推动行政事业审计再上新台阶，我谈一点个人体会：

一、转变观念、扎实工作，开拓创新

行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计，要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。随着审计公告制度的执行，社会公众知道纳税人交纳的钱政府各部门是如何使用的，有无损失和浪费，使用的效果如何等等。因此，行政事业审计工作必须牢牢地抓住预算执行审计这—主题，抱着对社会公众高度负责的态度，扎实工作，开拓创新，树立“一盘棋”思想，切实为推动政府财政性资金全面实行规范化管理保驾护航。

二、改进方法 加大力度 提高质量

随着会计电算化及网络化的实现为审计客体造假会计资料提供了“创新”的手段，加大了审计风险。所以，我们必须进一步树立风险意识，提高审计工作质量。

   一是结合本地实际情况以资金为主线，全面摸清本级行政事业审计对象，分门别类地进行筛选确定出审计重点项目进行跟踪审计，制定规划，一年安排审计和审计调查1至2个项目，以点带面，互动监督，做到不留死角，不留盲区，做到审一个，吃透一个，出一个“精品”，真正实现对行政事业单位经济运行的全面监控，充分发挥出审计监督为政府加强宏观调控和综合预算管理的服务功能。

二是从制度入手，监控制度的薄弱环节，促进制度的良性运转，这是行政事业审计工作的职责所在，是审计工作为政府决策提供依据的有力手段。每项制度的出台，都有其内在的要求和规律性，审计工作要运用符合性测试和实质性测试的方法，摸清制度的内在要求和运动规律，掌握制度对各利益关系的调整，才能做到有的放矢，揭示制度上的漏洞，进一步推动制度的贯彻落实，维护正常的经济秩序。

三是以效益为导向，提高财政资金的使用效益。财政支出管理体制的最终目标是提高财政资金的使用效益，行政事业审计工作理所当然要紧紧围绕着这个目标来开展工作，以预算执行情况审计统领经济责任审计和绩效审计。一是加大对党政“—把手”经济责任的审计力度，把经济责任审计与经常性的财务收支审计结合起来，把经济责任审计与绩效审计结合起来，把离任审计与任中审计结合起来，使得党政“一把手”的经济行为经常处于有效的监督之中。抓住了“一把手”就等于抓住问题的根本，就能促进部门增强预算管理的自觉性，从而提高资金的使用效益，防止国有资产的损失和浪费。二是积极探索绩效审计的路子，结合我区的实际情况选好点，找出突破口，对每一个审计项目进行审计和审计调查时，要查深查透，解剖麻雀，举一反三，并不断总结绩效审计的方法和经验。

四是用现代化手段提高工作质量

首先建立健全审计基础资料数据库包括审计对象内部管理系统、经费运行情况以及审计查处记录等；二是以全区为单位建立审计成果数据库，包括各专业审计的方式方法、各种共性的违纪违规行为、审计评价指标体系以及审计的难点和热点等。只有实现审计资料共享，审计机关整体作战能力才会大大提高，审计机关的合力优势就会显现出来。

其次以计算机辅助审计入手，取得全面完整的会计信息资料；掌握检测功能，对审计客体财务会计及相关软件进行检测，采集有价值的审计信息；三要掌握评估功能，根据输入的数据，对被审计单位的内部控制制度进行评估；四要掌握分析处理功能，通过分类、对比、汇总等统计方法，对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益作出合理评价。通过建立审计机关与被审计单位之间的局域网，定期和连续地抽取数据，实现审计人员可足不出户地实时跟踪进行远程审计，从而大大提高审计效率，扩大审计监督威慑力。

三、加强专项审计和审计调查

与单纯审计相比，审计调查具有宏观目的性强、作用范围大、工作方式方法灵活等特点。运用好审计调查手段，有利于提升审计成果，提高审计工作的质量和水平，更好地发挥审计监督的作用。尤其是在当前审计力量普遍不足，各方面对审计工作的要求不断提高的情况下，搞好审计调查是加强和改进审计工作的重要途径。审计调查与审计既有联系，又有区别，从方法上看，审计调查也要运用审计方法，同时结合运用其他调查方法，这一点使它比严格的审计灵活，同时又比一般调查具有反映情况真实准确的特点。从工作对象上看，有些涉及面比较广的宏观政策执行情况，以及各方面比较敏感、处理起来有难度的问题，采取审计调查的方式，有利于摸清情况，提请有关方面研究解决，效果会更好。行政事业审计所面对的单位层次高而且行业多、涉及面广、政策性强。对一些违纪违规问题处理起来有难度的问题，因此，行政事业审计应大力推行审计调查的工作方法，减少审计阻力，促进审计成果及时转化，有效地为政府及有关部门的宏观决策提供服务。

我一定要在十七大精神和二十字方针的指引下，立足本职，明确思路，把握重点，为推动科学发展促进社会和谐发挥积极作用。

                                行政事业审计处   张继红