自治区政府常务副主席任亚平对2008年全区审计工作的要求（摘要）

一、贯彻十七大精神，努力把握工作的正确导向

学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后的一项重大政治任务。十七大精神内容丰富，贯彻落实科学发展观是其中的重要内容。审计部门学习十七大精神和贯彻落实科学发展观，主要是在科学理论武装下，通过履行审计监督职责来促进经济社会又好又快发展。广大审计干部要进一步深入学习领会十七大精神，把思想认识统一到党的十七大精神上来，牢牢把握当前和今后一个时期自治区改革发展中心工作，更加自觉地服从大局、服务大局，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，进一步突出重点，加大力度，把握规律，改进方法，更加有效地发挥审计监督的作用，使审计工作更加符合科学发展观的要求，更好地服务于科学发展。一是要以科学发展观武装头脑。要更好地规范别人，自身首先要有科学发展的意识。审计干部要树立新思维、探索新方法，要能够对照科学发展观去发现问题、揭露问题、分析问题、研究问题和解决问题。要学会用科学的标准去考核政绩、设定规范、判断是非、衡量得失。二是要以科学发展观推动工作。要把科学发展观贯穿于审计工作的各个方面、各个层次、各项工作。要从促进科学发展的角度来研究问题、布置工作、开展审计，更好地为各级党委、政府管理经济和科学决策服务。三是要坚持统筹协调。以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点来加大审计工作力度，选择审计项目，确定审计目标，始终把党委、政府和人民群众关注的问题作为审计工作的重点和难点，同时兼顾常规审计。四是要体现以人为本。在实施审计过程中，密切关注以改善民生为重点的资金使用情况，保障中央和自治区各项惠民政策落到实处，推动自治区改革发展成果惠及最广大人民群众。

二、紧扣关键环节，着力提高审计工作水平

提高审计监督工作水平。一是加强预算执行监督。重点关注财政预算批复和财经法规执行，查找资金拨付、管理和支出中存在的突出问题，促进部门加强自身管理，规范财政财务收支，监督财政资金的使用效益，保障财政资金运行的高效和安全。二是加强专项资金运行监督。重点开展西部大开发、振兴东北老工业基地、涉农项目、生态保护、城市建设等方面的投资审计，杜绝盲目投入、挤占挪用和损失浪费，保障资金使用的真实性、合法性以及资金管理的科学性。三是加强领导干部任期经济责任监督。适应自治区经济总量不断增长、财政收支不断增加的形势，从加强对权力运行的制约和监督、促进廉政建设的高度出发，不断扩展经济责任审计内容，加大经济责任审计力度，既要做好财政财务收支审计，又要做好决策执行、节能减排、宏观调控政策落实情况的审计，既要为领导干部提供警示和教育，也要为相关部门考核任用干部提供参考。四是加强民生和社会建设审计。重点关注自治区党委、政府提出的“七件实事”和“十项民生工程”资金使用情况，以及今年确定的民生工作“八件实事’’涉及的项目和资金情况，促进政府提高公共服务的能力。五是加强效益审计。重点推进普通财务收支审计向更高层次的效益审计延伸，在保障资金合法使用的前提下，着力防止决策失误、管理不善和损失浪费。

提高审计成果应用水平。一是借助审计成果改进制度和措施。要把审计查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，在实施审计过程中，不仅要查处问题，而且要透过现象看本质，举一反三分析问题，抓住典型探究原因，更加注重从体制、机制、制度层面上发现和分析问题，提出有针对性的意见和建议。尤其是针对带有倾向性、普遍性和苗头性问题，要早发现早研究，妥善采取应对措施。二是积极参与经济政策的制定和研究。各级财政、发改部门在编制本级财政预算和投资项目概算、安排税收任务时，应征询听取审计部门的建议和意见。三是建立健全审计责任追究落实制度。对屡查屡犯的部门和问题，要加大处罚力度，必要时追究具体负责人员责任。组织部门应将审计结果作为干部选拔、调整和任用的重要参考。纪检监察部门要加大对重大经济损失或严重违法违纪行为负有责任的领导干部的处理，涉及违法犯罪问题，依法追究刑事责任。四是各部门要自觉接受审计监督。自觉接受审计监督，是《审计法》明确规定的义务。被审计单位特别是领导干部务必要树立自觉接受审计监督的意识，在积极配合审计机关的工作，依据审计意见和建议，建章立制，改进管理，提高工作水平。

提高审计部门自身建设水平。面对当前复杂多变的形势和繁重的工作任务，进一步提高审计部门自身建设水平是做好工作的保证。一要继续抓好审计队伍的思想政治建设。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强审计人员的大局意识、服务意识和法治意识。二要继续抓好领导班子建设。着力提高领导班子成员的总揽全局、指挥协调、开拓创新的能力和科学决策水平。三要继续抓好业务能力建设。审计工作监督领域广、专业要求高，必须注重广大干部的理论学习和业务培训，不断提高审计人员的业务技能和工作水平。四要加强信息化建设。保证审计质量、提高执法水平，必须要在信息技术的应用和提高上下功夫，推广计算机辅助审计，充分运用现代技术和信息化手段解决问题。五要继续抓好作风建设。落实廉政建设责任制，进一步加强审计机关廉政建设，建立起一支思想过硬、清正廉洁、秉公执法的审计队伍，真正树立并提高审计部门的权威性和公信力。

三、加强领导和支持，营造良好的审计工作环境

审计工作涉及面越来越广，工作任务越来越重，工作难度越来越大。各级党委、政府要进一步提高对审计工作重要性的认识，切实加强对审计工作的领导。各级政府要适时听取审计机关的工作汇报，及时了解审计工作的开展情况，协调解决审计工作中遇到的困难和问题。要高度重视审计所反映的问题，支持审计机关依法审计、依法查处违纪违规问题。要从各个方面加大对审计机关的支持，帮助审计机关排除干扰，确保审计机关依法独立行使审计监督权，为审计工作的开展创造良好的外部环境。要切实帮助审计部门解决实际困难。要注意在政治上、生活上关心审计干部。力量薄弱的审计部门，要及时加以充实，特别是在领导干部配备上，要注重年龄结构和知识结构。要依据《审计法》规定，解决好审计所需必要经费。