| 各位专家、各位代表、同志们：
首先，请允许我代表国家发展改革委，对国家审计署负责建设的金审工程一期建设项目顺利通过国家验收表示诚挚的祝贺。对参与验收工作的各位专家近日来的认真细致、严谨求实的辛勤工作，以及项目承担单位和参建单位的通力合作表示衷心的感谢。
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》发布后，我国电子政务发展开始步入系统协调、较快发展的新阶段。在各地方、各部门的共同努力下，信息资源和标准化体系建设开始起步，统一政务网络加紧推进，信息安全保障不断加强，以“金”字系列工程为代表的重点业务系统建设取得积极进展。电子政务建设在提高了政府效率，改善政府服务，促进政府职能转变和促进国民经济与社会发展等方面，正在发挥日益重要的作用。同时也要看到，我国电子政务尚处于发展初期，对其本质、使命和发展规律等方面的认识还需要有一个不断深化的过程。特别是在党中央提出科学发展观、我国经济体制改革进入攻坚阶段、信息技术迅速进步的特殊历史时期，如何发展电子政务，走什么样的电子政务建设道路，成为摆在我们面前必须认真破解的一道难题。
今天，金审工程一期项目竣工验收，是审计署提交的一份答卷，从验收委员会的意见来看，大家是满意的。归纳总结金审一期工程的经验，我认为有三个方面值得大家认真研究学习。
一是明确需求和定位是电子政务项目取得成功的关键。审计署紧密结合新时期、新形势下履行审计监督职责的要求，紧紧围绕审计监督职能的中心任务，在摸清和理顺现有审计业务和管理流程的基础上，整合、挖掘和提升审计信息化建设的现有需求和发展需要，确定了以提升信息化审计监督综合能力为主线的系统定位。大家都理解，电子政务项目与其他固定资产投资项目相比，需求的挖掘和系统的定位更具特殊性、重要性。修路架桥、盖大楼，所建内容有没有用途，能否有效发挥作用，较易判断，便于监督。电子政务工程则有所不同。对需求的分析定位、工程达成目标等有其特定性质。如果对需求挖掘不深、目标定位不准，所建内容就如同虚设。事实上，在各级政府的电子政府工程中，那种从建设之日起就没有发挥应有作用的“形象工程”、“政绩工程”确实时有所见。因而金审工程一期的经验就显得尤为珍贵。
二是加强领导严格管理是电子政务工程取得成功的保障。电子政务工程是“一把手”工程，一方面信息化会对传统的管理体制、业务模式产生冲击，另一方面，工程建设中还有一个对有限人、财、物的优化配置问题。因此，没有强有力的领导和科学化的管理是肯定不行的。在李金华审计长亲自挂帅和署党组统一领导下，审计署对金审工程做了全面部署和整体规划，提出了切实可行的分步实施方案，制定了《金审工程管理暂行办法》、《金审工程财务管理办法》等20多项管理制度和规章，同时，在工程建设和推广应用中加强了管理，取得好的效果，这也是一条重要的经验。
三是突出应用，试点先行是电子政务建设发展的重要策略。电子政务是一项需要不断探索和完善的系统工程。如果一下子把面铺得过宽，把战线拉的过长，就会增加投资和建设风险。为此，审计署采用了试点先行、分步实施的建设策略。他们在联网试点中发现新问题、解决新矛盾、尝试新方法，为后续推广奠定基础。金审工程一期建设用了两年，投资不到两亿，就取得了今天的效果，为其他电子政务建设项目的实施提供一些有益的借鉴。
总之，电子政务工程任重而道远，起步怎么走需要认真总结。今天对审计署金审工程一期建设项目的验收，既是对项目自身、也是对我国“十五”期间电子政务建设一个方面的总结。总结经验，找出不足，把握规律、增强信心是做好下一步工作的良好开端。今后，在有效运行金审一期工程的基础上，要适时启动“金审”二期工程。而我国的电子政务建设与发展更是任重而道远。
国家发展改革委正在认真学习党的十六届五中全会精神、总结过去几年我国电子政务工程项目建设审理方面的经验和问题，在国务院领导下，在国信办的支持、指导下，在兄弟部门的通力配合下，正在规划未来五年电子政务的建设重点，同时，也在按照投融资体制改革的要求，加强投资管理、改善审批服务。我相信，在同志们的共同的努力下，党的“十六大”提出的“推动电子政务，提高行政效率、降低行政成本”的电子政务建设目标一定能够实现，从而为我国实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献。
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